Анализ работы Грачёвской территориальной организации Общероссийского Профсоюза  образования  за 2021 год

           Осуществляя целенаправленную работу по решению поставленных на 2021 год задач, Грачёвской ТО Общероссийского Профсоюза удалось добиться положительных результатов во взаимодействии с работодателями, законодательной и исполнительной властью, расширении социального диалога с государственными и общественными органами в решении задач дальнейшего улучшения материального положения учителей, воспитателей и других работников образования.

         В 2021 году ТО Общероссийского Профсоюза продолжала открыто и принципиально отстаивать интересы членов Профсоюза, вела активный диалог с органами власти и управления по всем возникающим в образовании проблемам. 

         В результате наметился прогресс усилий профессионального сообщества в достижении положительных результатов по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования.

         Наиболее активно осуществлялось взаимодействие с управлением образования по разделу Отраслевого соглашения в разделе «Оплата труда и нормы труда». В течение года согласовывались приказы управления образования, связанные с социально-экономическими интересами работников, руководителей учреждений образования. Управлением образования предоставлялась информация по всем проводимым Профсоюзом мониторингам качества жизни педагогических работников и динамики роста заработной платы.     Обеспечена возможность первичным профорганизациям участвовать в обсуждении и подписании Положений об оплате труда в своих учреждениях.

   В соответствии с отраслевым Соглашением   выстраивались партнерские отношениям с управлением образования. Решались проблемы работников отрасли, связанные с совершенствованием системы оплаты труда, внедрением нового порядка аттестации педагогических работников. Осуществлялся контроль за повышением, начислением и выплатой заработной платы, отпускных, выплатам молодым специалистам.    Через закрепление в районном Соглашении, коллективных договорах работникам предоставляются дополнительные гарантии:

-  оплачиваемые дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день от 3 до 7 календарных дней;  

    - установлены льготы работникам по оплате за пребывание детей в детских садах   в размере 70% (48 педагогов, эффект. – 5 111тыс.руб);

-  дополнительный отпуск председателям первичных профсоюзных организаций от 3 до 5дней (эффект. – 123 000 руб.: школы – 48 700 руб., д/сады – 51 000 руб., учр.доп.обр. - 24 100руб.);

 -    ежемесячная доплата молодым специалистам до 3-х лет 50% от ставки з/платы (эффект – 192 тыс.руб.);                                                                                              

  - оплачиваемые дополнительные отпуска за вредные и опасные условия труда в размере 7 календарных дней и выплаты в размере 4% к ставке заработной платы (окладам) по результатам СОУТ.

-  денежные выплаты из профсоюзного бюджета победителям профессиональных конкурсов педагогического мастерства (эффект-20тыс.руб.);

 -   сельские выплаты за 2021год получали 708 чел. на сумму 21 538,60 тыс.руб. (160 неработающие пенсионеры).   

               Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных школах Грачевского муниципального округа в 2021 году составила 28 740 руб., в учреждениях дополнительного образования детей – 2 2245 рублей, в дошкольных учреждениях 25 957 рублей. Реальное увеличение заработной платы нашим работникам вселяет уверенность в возможность обновления педагогического корпуса, повышения престижа учительской профессии. 

Средняя педагогическая нагрузка по району - 23 часа

        Не обоснованных решений по сокращению и увольнению работников работодателями не допускалось. 

        Районная и первичные организации Профсоюза стали всё чаще    более адекватно и быстро реагировать на социально-экономические, содержательные и структурные изменения в сфере образования, развивать и совершенствовать традиционные и использовать инновационные формы своей работы. 

        Районный  комитет Профсоюза принимал меры направленные на защиту   прав педагогических работников сельской местности, в отношении которых федеральным  и краевым законодательством предусмотрено предоставление льгот по бесплатной жилой площади с отоплением и освещением, по вопросу обучения без отрыва от производства, по вопросу о   досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

        Вносились изменения и дополнения в Положения по оплате труда. Принимали участие в проводимых краевым комитетом мониторингах в 2021году.  

          В 2021 году было проведено 2 проверки работодателей, в том числе: 2- тематических районных .                                                                                                                                            

          Районная тематическая проверка по теме «Соблюдение трудового законодательства по вопросам рабочего времени и времени отдыха работников образовательных организаций» (постановление президиума      № 27-4 от 01.03.2021года) проведена совместно с отделом образования администрации Грачёвского муниципального округа с 10 по 13 марта 2021года в 7 ОУ округа (МКОУ СОШ № 1с. Грачёвка, МКОУ СОШ № 4 с.Красное, МКОУ СОШ № 8 с. Тугулук, МКОУ СОШ № 10 х.Октябрь, МКДУ Д/сад№4с.Грачёвка, МКДУ Д/сад № 7 с.Красное, МКДУ Д/сад №13 с. Тугулук). В ходе проверки выявлены 20 нарушений законодательства по вопросам рабочего времени и времени отдыха работников образовательных организаций.

        Районная тематическая проверка по теме «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций» (постановление президиума  № 31-4 от 01.10.2021года) проведена совместно с отделом образования администрации Грачёвского муниципального округа с 11 по 15 октября 2021года в 5 ОУ округа (МКОУ СОШ № 2 с. Бешпагир, МКОУ СОШ № 3 с.Кугульта, МКОУ СОШ № 5 с.Сергиевское, МКДОУ Д/сад № 10 с.Сергиевское, МКДУ Д/сад № 3 с.Кугульта). В ходе проверки выявлены 11 нарушений законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций.

      Проверки проводились по различным вопросам применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права совместно с отделом образования Грачёвского муниципального округа.

     Все проверки осуществлялись в присутствии председателя первичной профсоюзной организации и руководителя образовательного учреждения.      

     Внештатные правовые инспекторы труда (Смирнова Т.А. и Богданова Е.М.) были ознакомлены с настоящими постановлениями.  В управление образования направлено обращение с предложением о проведении в общеобразовательных организациях совместных контрольных мероприятий в ходе комплексной и тематической проверок.  Соответственно проверки осуществлялись с участием инспектора по кадрам и юриста управления образования администрации Грачёвского муниципального округа, внештатного   правового  инспектора труда Профсоюза, председателя Грачёвской ТО Общероссийского Профсоюза в сроки: с 10марта по 13 марта 2021 года и со 11 по 15 октября 2021 года. 

          Результаты проведённых проверок рассмотрены на совместных заседаниях районного комитета Профсоюза и Совета руководителей ОУ Грачёвского округа (презд. №26 от 11.06.2021г. и презд. № 31 от 10.11.2021г.).    

         В ходе проверок руководителям направлено 10 представлений об устранении 31 выявленных нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. 

             Оказана правовая помощь образовательным организациям в разработке 31 коллективных договора и 7 нормативных актов.

         Проведена экспертиза 38 проектов муниципальных нормативных правовых актов (дополнений к Положениям об оплате труда и коллективных договоров). Председатель Грачёвской ТО Общероссийского Профсоюза и правовые инспектора принимали непосредственное участие при подготовке муниципальных нормативно- правовых актов.

         Требования о привлечении работодателей к дисциплинарной ответственности   внештатными правовыми инспекторами труда не предъявлялись.

          Районный   комитет Профсоюза принимал меры направленные на защиту  прав педагогических работников сельской местности, в отношении которых федеральным   и краевым законодательством предусмотрено предоставление льгот по бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

        Предоставлялись выборным коллегиальным органам бесплатно необходимые помещения, отвечающие санитарно-гигиеническим требованиям, обеспеченные отоплением и освещением, оборудованием, необходимым для работы выборного органа.

          За этот период удалось повлиять на повышение статуса педагогических работников, становление и развитие системы государственно-общественного управления образованием. Стало более заметным влияние организаций Профсоюза на создание в образовательных учреждениях безопасных и комфортных условий труда, формирование здорового образа жизни работников образования.

       Внештатным техническим инспектором труда профсоюза и     уполномоченными по охране труда профкомов образовательных учреждений рассмотрено 35 личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюза по вопросам нарушений законодательства по охране труда. Все 35 - разрешены в пользу членов профсоюза.

              Принято на личном приёме 50 члена профсоюза .Большинство обращений, рассмотренных профорганами района, касалось таких вопросов, как: 

  - досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; 

 - предоставление льгот по коммунальным услугам в сельской местности;

- распределение учебной нагрузки.     

  По итогам проверок вопросы охраны труда рассматривались на заседаниях райкома профсоюза совместно с Советом управления образования.

      На заседании   районной межведомственной комиссии по охране труда слушался вопрос «О состоянии и принимаемых мерах по профилактике производственного травматизма и профзаболеваемости в организациях Грачёвского района». 

       На заседании   районной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений слушался вопрос «О соблюдении действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях района». Приняты постановления, контроль за реализацией которых возложен на органы муниципальной власти и профсоюзы.        

     Также на заседании районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых    отношений рассматривался вопрос финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в районе за счет страхования.

          Случаев производственного травматизма в   учреждениях образования Грачёвского района не было в 2021 году, как и прошлые годы, начиная с 2005 года.

           По предложению и с участием райкома профсоюза проводится обучение по охране труда руководителей школьных, дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования, уполномоченных по охране труда профкомов образовательных учреждений по вопросам:

- Организация работы по охране труда.

- Механизм оценки условий труда в организациях.

- Нововведения в законодательную базу по охране труда.

- Финансовое обеспечение мероприятий по охране труда за счёт уплаты страховых взносов.

- Совершенствование работы по охране труда в образовательных учреждениях и проведение Всемирного дня охраны труда.

        В 2021году обучено 3 человека разных категорий на семинарах ФПСК и 35 человек на семинарах в УТСЗН в режиме онлайн.

        Внештатный технический инспектор труда профсоюза и    31 уполномоченных по охране труда профкомов участвуют в комиссиях по приёмке образовательных учреждениях к новому учебному году, а также совместно с представителями органов образования в проверках (обследованиях) состояния рабочих мест в образовательных учреждениях на их соответствие требованиям безопасности образовательного процесса.         

             В 30 организациях Грачёвского округа   заключены коллективные договоры и соглашения по охране труда, выполнение обязательств которых регулярно проверялись членами комиссий по охране труда с обязательным обсуждением итогов выполнения на совместных заседаниях профкомов и администраций учреждений образования. 

           В 8 учреждениях образования Грачёвского района введены должности специалистов по охране труда, а в остальных 22 учреждениях образования введены доплаты к окладу работникам, выполняющим функции специалиста по охране труда.

          Председатель Грачёвской ТО участвует в комиссиях по приемке законченных строительством или капитальным ремонтом образовательных организаций, в работе постоянных комиссий по приемке образовательных организаций к новому учебному году. В районе отсутствуют образовательные организации, где здания с печным отоплением, отсутствием систем водоснабжения и канализации, с надворными туалетами. 

               Районная организация   ежегодно учреждает призы и выплаты победителям конкурсов профессионального мастерства для молодых специалистов – «Педагогический дебют», «Воспитатель года», «Сердце отдаю детям», Спартакиады и другие.              

              Ежегодно до 30 человек молодёжи участвуют в организованных профсоюзом экскурсиях «выходного дня» и в каникулярное время в Домбай, Архыз, г. Москва и Санкт-Петербург, на Чёрное море.

           Поощряются лучшие молодые педагоги на августовском учительском совещании, учительском районном празднике, на праздниках в образовательных учреждениях.

          Обеспечиваются молодые педагоги профсоюзными с 20%-ой скидкой санаторными путёвками.

            Районным комитетом профсоюза проводились семинары, семинары-практикумы для профсоюзного актива  по наиболее актуальным вопросам с приглашением специалистов  отдела образования образования, правовых органов , органов социальной защиты населения, пенсионного фонда и др. 

      Тематика семинаров :

1. О деятельности Профсоюза по обеспечению здоровых   и безопасных условий труда, работающих в образовательных учреждениях района.

2. Обучение профсоюзного актива навыкам применения современных ИКТ и управления информационными потоками.

3. Организация и совершенствование работы организации профсоюза   по защите социально-трудовых прав работников образовательных учреждений.

4.Об участии   профсоюзов в Первомайских   митингах.

5. Совершенствование деятельности профсоюза по охране труда   в образовательных учреждениях и проведение Всемирного дня охраны труда.

6. Участие в краевых конкурсах «Лучший социальный партнёр» и «Лучший коллективный договор».

7. Деятельность Грачёвской организации профсоюза по реализации Плана дополнительных мер по мотивации профсоюзного членства и вовлечению работников образования в Профсоюз.

8. Организация и совершенствование правозащитной работы в учреждениях образования Грачёвского округа.

9. Совершенствование информационной работы Грачевской ТО Общероссийского Профсоюза.

10.Выполнение Отраслевого соглашения по учреждениям образования Грачёвского района на 2020 - 2022 годы в 2021году.

11.О ведении переговоров по подготовке и заключению коллективных договоров в образовательных учреждениях на 2022 -2024 годы.

           Президиум районной организации профсоюза работников образования и науки в 2021 году рассматривал вопросы с трудоохранной тематикой, в том числе: проведение СОУТ в учреждениях образования, проведение единого Дня охраны труда, работа уполномоченных по охране труда.

            В 2021 году рассматривались вопросы на заседаниях районного комитета:

- О Плане мероприятий комитета Грачёвской районной организации Профсоюза на 2021 года.

-  Публичный отчёт комитета Грачёвской районной организации Профсоюза за 2020 год.

     - О выполнении обязательств Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении отдела образования Грачёвского муниципального района, на 2020-2022 годы в 2020 году.

- Об утверждении годового статистического отчёта по районной организации Профсоюза за 2020 год. 

- Об итогах правозащитной работы районной организации Профсоюза в 2020 году.

- О профилактике производственного травматизма и несчастных случаев с работниками в 2020 году (совместно с управлением образования).

- Об итогах работы профсоюзных организаций по защите прав членов Профсоюза на здоровые и безопасные условия труда в 2020 году.

- О практике работы Грачёвской ТО Общероссийского Профсоюза.

 - Об участии в краевом смотре – конкурсе «Лучший уполномоченный по охране труда в образовательной организации». 

- Об участии районной организации в первомайской акции профсоюзов в 2021 году.

- Об итогах проведения СОУТ в образовательных организациях района в 2020-2021гг.  

     - Отчет выборных органов первичных организаций Профсоюза с низким охватом профсоюзного членства.

          Большие усилия прилагались организациями Профсоюза по реализации планов действий Правительства Российской Федерации, краевых планов действий по модернизации дошкольного и общего образования в эти годы. 

         Районный  комитет Профсоюза принимал меры направленные на защиту  прав педагогических работников сельской местности, в отношении которых федеральным  и краевым законодательством предусмотрено предоставление льгот по бесплатной жилой площади с отоплением и освещением.

         Приоритетными направлениями в работе районной организации в 2021 году продолжали оставаться вопросы участия в нормотворческом процессе, совершенствовании действующей системы оплаты труда работников, аттестации педагогических работников, создания моральных и материальных стимулов для привлечения в систему образования молодых педагогов и др.

       Значительные меры принимались по укреплению организационного и финансового единства районной организации Профсоюза, повышению качества работы районной и первичных профсоюзных организаций на основе улучшения обучения и работы с профсоюзными кадрами и активом. 

          Требует усиления работа по мотивации профсоюзного членства, с использованием индивидуальных и других методы работы, уделяя особое внимание решению вопросов, связанных с растущей интенсификацией труда, увеличением учебной нагрузки, сокращением кадров, их своевременной переподготовки, постоянного повышения квалификации.

         Необходимо обратить особое внимание на сохранение уровня организационной работы: соблюдение норм Устава Профсоюза, применение электронных средств учета членов Профсоюза, периодическую инвентаризацию и должное хранение заявлений членов Профсоюза, создание эффективной системы информационной работы. 

        Завершить работу по переходу на единый электронный профсоюзный билет, электронный реестр членов Профсоюза и автоматизированный сбор статистических отчетов

       Районной и первичными организациями Профсоюза       не используются возможности негосударственного пенсионного фонда «Образование и наука», кредитного потребительского кооператива «Знание» и не рассматриваются эти формы работы, как мощный дополнительный мотивационный аспект.